Команда ГО «Центр громадського моніторингу та досліджень» у межах проєкту «Громадський моніторинг публічних закупівель під час війни та у повоєнний період» провела масштабний аналіз закупівель робіт із відбудови в Одеській області. Мета проєкту — виявити та зафіксувати порушення, які становлять найбільші ризики для ефективного та прозорого використання бюджетних коштів. Результати моніторингу виявилися приголомшливими: у трьох різних громадах Одещини виявлено багатомільйонні завищення цін на будівельні матеріали, що вже стали об’єктом розслідувань правоохоронних органів.
Укриття за ціною «люкс»: Куяльницька громада
Один із найяскравіших прикладів неефективного використання коштів виявлено у Куяльницькій сільській раді. Під час тендеру на будівництво укриття для закладу освіти в селі Малий Фонтан було укладено договір із ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод» на суму 35,6 млн грн.
Аналіз кошторису показав, що ціни на основні ресурси значно вищі за ринкові:
• Бетонна суміш В25 (М350) у договорі закладена по 3940 грн/м³ (без ПДВ), хоча ринкова вартість становить близько 3250 грн/м³. Лише на цій позиції переплата складає понад 592 тис. грн.
• Арматурна сталь різних діаметрів закладена за ціною 43 200 грн/т (без ПДВ), тоді як середня ринкова ціна — близько 28 083 грн/т.
Загальна сума ймовірної переплати за цим об’єктом становить близько 4,1 млн грн. На основі цих фактів прокуратура вже відкрила кримінальне провадження за ч. 4 ст. 191 КК України (розтрата майна шляхом зловживання службовим становищем в умовах воєнного стану).
Ремонт лікарні в Одесі: «золоті» опромінювачі та розетки
В обласному центрі під приціл моніторингу потрапило Управління капітального будівництва Одеської міськради. Під час коригування проекту капітального ремонту корпусу Міської клінічної інфекційної лікарні (вул. Пастера, 5/7) було укладено договір на суму 76,8 млн грн.
Експерти Центру виявили наступні завищення:
• Бактерицидний опромінювач UV Blaze-15 WPH коштує в кошторисі 8 117 грн (без ПДВ), тоді як у магазинах його можна придбати за 6 083 грн.
• Медичні дверні блоки закладені по 54 774 грн, при ринковій вартості близько 46 250 грн.
• Навіть на звичайних розетках зафіксовано двократне завищення: 312 грн проти ринкових 150 грн.
Сукупна переплата за договором оцінюється у 2,1 млн грн. За цим фактом правоохоронці внесли відомості до ЄРДР під номером 42025160000000279.
Амбулаторія у Чорноморському: мільйонні збитки на арматурі
Ще одне серйозне порушення зафіксовано в Чорноморській селищній раді під час будівництва амбулаторії сімейної медицини. Договір на суму понад 52,5 млн грн містив суттєво роздуті ціни на метал та бетон.
Ключові позиції переплати:
• Арматура А500С (20 мм): ціна в кошторисі — 42 160 грн/т, ринкова — 29 983 грн/т.
• Бетон В30 (М400): ціна в кошторисі — 4 969 грн/м³, ринкова — 3 330 грн/м³.
Загальний обсяг ймовірних збитків за проаналізованими позиціями складає майже 3,5 млн грн. Прокуратура розпочала досудове розслідування щодо дій посадових осіб селищної ради.
Реакція правоохоронців
За всіма трьома зверненнями ГО «Центр громадського моніторингу та досліджень» Одеська обласна прокуратура внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Справи кваліфіковані за ч. 4 ст. 191 КК України, що передбачає суворе покарання за розтрату державних коштів в умовах воєнного стану.
Громадський контроль у цей складний час є критично важливим, адже кожна гривня, переплачена за арматуру чи бетон, — це кошти, які могли б бути спрямовані на додаткові захисні споруди чи медичне обладнання.
