Експерти «Центру громадського моніторингу та досліджень» спільно з Cектором доброчесності та запобігання корупції Львівської міської ради проаналізували допорогові закупівлі центрального органу влади Львова та з’ясували, хто із розпорядників коштів ЛМР взагалі не проводить конкурсних допорогових торгів, хто із представників бізнесу отримує найбільше прямих замовлень і навпаки, хто лідирує за кількістю перемог на допорогових торгах.
За неповний 2018 рік допорогові закупівлі Львівської міської ради зайняли 32 % від загальної кількості всіх закупівель. Так звані «допороги», на суми менше 200 тис. грн. на товари та послуги і 1,5 млн грн – на роботи, не передбачають складної процедури проведення торгів і дозволяють замовникам знайти постачальника чи підрядника, який запропонував найдешевшу ціну за мінімальний період часу.
Як показав аналіз, замовники, підконтрольні структурним підрозділам Львівської міської ради, більше половини закупівель на допорогові суми освоюють шляхом укладання прямих угод.
У 2018 році співвідношення допорогових закупівель і прямих угод складає 44,9% та 55,1%, відповідно. Тобто, за не повний поточний рік замовники вже освоїли 255,2 млн грн. шляхом укладання прямих договорів і 207,8 млн грн на конкурентних допорогових торгах. Економія від проведення конкурсної процедури склала 16,9 млн грн (9,1%). Потенційна економія, якої замовники могли б досягти, відмовившись від прямих угод, становить 23 млн грн.
Експерти визначили рейтинг замовників, підконтрольних структурним підрозділам ЛМР, які попри загальну тенденцію “переваги звітування над допорогами” продовжують проводити конкурсні торги на допорогові суми.
Так, на першому місці Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради, яка впродовж поточного року успішно провела 76 конкурентних допорогових закупівель загальною вартістю 25,7 млн грн, зекономивши при цьому 1,7 млн грн.
Личаківська районна адміністрація ЛМР завершила 45 допорогових закупівель, за результатами яких уклала угод з конрагентами на 16,5 млн грн. Економія від проведення конкурсних торгів склала 1,2 млн грн.
Залізнична та Сихівська райадміністрації Львівської міськради ділять третє та четверте місце у рейтингу. Два замовники успішно провели по 42 допорогових торгів та освоїли 16,5 млн грн (Залізнична РА) та 8,7 млн грн (Сихівська РА) бюджетних коштів. Економія на торгах склала 816,7 тис. грн та 422,5 тис. грн, відповідно.
Замикає п’ятірку лідерів Галицька районна адміністрація ЛМР, яка провела 37 допорогових конкурсних торгів та уклала угод з конрагентами на 9,2 млн грн, зекономивши при цьому 492,9 тис. грн бюджетних коштів.
Детальне дослідження стану допорогових закупівель Львівської міської ради знаходиться тут:
https://issuu.com/centerpmr/docs/pdf_export
Дослідження допорогових закупівель Львівської міської ради
Дослідження підготовлене в рамках реалізації проекту “Підвищення ефективності витрат бюджетних коштів через використання системи DoZorro” за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Данії в рамках проекту ПРООН “Прозорість і доброчесність публічного сектору”.
