З 15 травня 2025 року в електронній системі закупівель з’явилися до заповнення нові поля в плані, що були реалізовані для виконання вимог по виконанні Плану Ukraine Facility.
Однак, незалежно від виду фінансування, системою вимагаються їх заповнення при створенні будь – якого річного плану. Спробуємо розібратися, яку саме інформацію відповідно до оновлених полів, має зазначати уповноважена особа, чи інша відповідальна особа.
Насамперед, варто звернути уваги, що заповнення нових електронних полів буде відрізнятися між фінансуванням державного бюджету та місцевого бюджету.
При фінансуванні за кошти державного бюджету Замовник в розділі «Джерело фінансування закупівлі» обирає назву джерела фінансування – державний бюджет
Після чого з’являється можливість заповнити поле «Код класифікації видатків (КПК).
Для внесення у ньому відповідної інформації важливо спочатку обрати рік, адже перелік КПК щороку оновлюється та міститься у додатку 3 до Закону України «Про Державний бюджет»
Що ж таке КПК
КПК – повна назва, Програмна класифікація видатків та кредитування державного бюджету, – це код, який використовується для ідентифікації бюджетних програм, з яких фінансується конкретна закупівля. Він є частиною бюджетної класифікації, що визначає цільове призначення коштів у формі семизначного коду та має відповідне найменування згідно з відомчою і програмною класифікаціями видатків та кредитування державного бюджету.
З його допомогою контролюється цільове використання коштів, забезпечується відповідність видатків бюджету планам та програмам.
Замовник повинен використовувати КПКВК, який відповідає програмі, в межах якої здійснюється закупівля, для цього йому потрібно:
– обрати бюджетну програму,
– знайти відповідний КПКВК,
– перевірити його та зазначити в річному плані.
На прикладі, КПКВК на фінансування субвенції з державного бюджету для реалізації проекту «НУШ» зазначається 2211850 (на фото скрін з Додатку 3 до Закону про державний бюджет та
інформація з полів електронного майданчика)
При заповненні фінансування з державного бюджету, в Замовника також з’являється можливість заповнити і наступне поле «План України», де обирається точніше згідно якого фінансуванням здійснюється конкретна закупівля. Зокрема, відновлення та відбудова пошкоджених/зруйнованих об’єктів соціальної інфраструктури має код 7.16
Які ж поля має заповнити Замовник при фінансуванні закупівлі з коштів місцевого бюджету
Як бачимо на скріні, тут Замовник має заповнити два поля: Код Адміністративно-територіальної класифікації (КАТОТТГ) та Код класифікації видатків (ТПКВКМБ)
Код Адміністративно-територіальної класифікації (КАТОТТГ) – це код, який ідентифікує адміністративно-територіальну одиницю України: область, район, громаду або місто та забезпечує однозначну ідентифікацію території у всіх державних реєстрах і документах.
Код складається з 10 цифр та має наступну структуру:
UAХХХХХХХХХХ – код області
UAХХХХХХХХХХ – код району
UAХХХХХХХХХХ – код населеного пункту або громади.
Знайти даний код можна на сайті Міністерства розвитку громад та територій України або за посиланням Та на даний момент дану інформацію можна одразу обирати на майданчику при заповнені електронних полів. Однак, не забувайте зазначати його найбільш конкретно
Типова Програмна класифікація видатків та кредитування місцевих бюджетів (ТПКВКМБ) – використовується для ідентифікації місцевих програм, наприклад, розвиток комунальної інфраструктури, освіта, соціальний захист на рівні міста чи громади. Має форму коду подібну до державного, але програми та підпрограми відрізняються
Їхній перелік затверджений наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2017 № 793 у вигляді 4-значного коду
ХХ – це Відомча класифікація видатків та кредитування місцевого бюджету;
Х – Відповідальний виконавець бюджетної програми у системі головного розпорядника (якщо відповідальним виконавцем бюджетної програми є безпосередньо головний розпорядник бюджетних коштів, то третім знаком коду проставляється цифра “1”, для визначення інших відповідальних виконавців використовуються цифри від “2” до “9” в межах одного головного розпорядника).
ХХХХ – це КПКВК, що відповідає коду Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету.
Саме за цими останніми 4 цифрами і потрібно визначати ТПКВКМБ при формуванні річного плану закупівлі, адже саме вони показують безпосередню статтю видатків. Знайти їх можна у паспорті бюджетної програми.
Звертаємо вашу увагу, що при фінансуванні закупівлі за кошти місцевого бюджету код ТПКВКМБ може бути різний для кожної закупівлі, на відміну від коду КАТОТТГ
Також варто звернути увагу і не те, що у Замовника, у разі співфінансування закупівлі з різних бюджетів або за різними програмами бюджету, є можливість додати інформацію про додаткове фінансування, відповідно до їх джерела та програми. Однак, зауважимо, що сума за різними джерала фінансування має відповідати очікуваній вартості зазначеної в річному плані та в кошторисних призначеннях, що є документально засвідчені
Зазначення інформації про джерела фінансування є не лише необхідним для виконання вимог по інструменту Ukraine Facility, але й надають можливість зазначити детальну інформацію щодо джерела фінансування конкретної закупівлі, що передбачені бюджетним кодексом України та іншому законодавству, що регулює питання фінансування. Адже публічні закупівлі тісно повʼязані з бюджетним процесом, тому правильне оформлення джерел фінансування і коректне зазначення кодів програм видатків бюджету (КПКВК, ТПКВКМБ є важливими як для замовників так і для здійснення контролю за використанням коштів
Саме тому важливо перед заповнення електронних полів річного плану перевіряти інформацію, що потребує зазначення, адже може трапитися різне, відбулися бюджетні зміни, зміни до законодвства та ін. В разі виникнення сумнівів консультуйтеся з бухгалтером, фінансовим управлінням вашої установи або місцевою фінансовою службою. Некоректне зазначення інформації про джерела фінансування може призвести до невідповідності фінансування та ризику скасування закупівлі.
Матеріал підготовлено в рамках проєкту “Підвищення прозорості та підзвітності в державних закупівлях” що здійснюється Громадською організацією “Центр громадського моніторингу та досліджень” за підтримки Національного фонду на підтримку демократії” (NED).
