Житомирщина однією з перших в країні зіткнулася з розповсюдженням пандемії коронавірусу. Ще 12-го березня на території області зафіксували перший випадок зараження коронавірусом, а станом на кінець квітня зафіксовано вже понад 350 випадків захворювання в області. Одразу виникла потреба у закупівлі значної кількості лікарських засобів і медичного обладнання для боротьби з епідемією, а також масок, респіраторів і дезінфекційних засобів.
За неповних два місяці замовники Житомирської області здійснили 825 закупівель за процедурою COVID-19 на суму понад 43 млн грн.
Апарати ШВЛ
|
Закупівля |
Предмет закупівлі |
Замовник |
Постачальник |
Сума договору |
|
Апарати штучної вентиляції легенів (5 штук) |
КП «Лікарня №1» Житомирської міської ради |
ТОВ «КОМПАНІЯ ЕЛДІМЕД» |
3 590 000 грн. |
|
|
Медичне обладнання (бронхоскоп, монітор пацієнта, відсмоктувач, кисневі концентратори) |
КП «Лікарня №1» Житомирської міської ради |
ТОВ «СУЧАСНА ЛІКАРНЯ» |
2 528 500 грн. |
|
|
Апарати штучної вентиляції легенів (2 штуки) |
КП «Лікарня №2 ім.В.П.Павлусенка» Житомирської міської ради |
ТОВ “КОМПАНІЯ ЕЛДІМЕД” |
1 436 000 грн. |
Найдорожчі в області закупівлі для боротьби з COVID — закупівлі апаратів штучної вентиляції легень. Таких закупівель з укладенням прямих договорів з приміткою COVID-19, в системі Prozorro оприлюднено 9. Вони передбачають поставку 15 апаратів. Найбільше коштів за ними мало б отримати ТОВ «Компанія Елдімед» з Києва — понад 6 млн грн. Проте місцеві журналісти дослідили, що компанія насправді не може виконати взяти на себе зобов’язання. Усі 4 договори з компанією в області розірвали.
Засоби індивідуального захисту
Більшість контрактів на закупівлю комплектів медичного захисного одягу (бахіли, комбінезони, нарукавники) отримало ПАТ «Виробничо-комерційна фірма «ЛЕСЯ» з міста Новоград-Волинський. З цим постачальником уклали 22 договори на суму майже 5 млн грн. Комплект захисного одягу підприємство продає по однаковій ціні для всіх замовників області – 357,30 грн. Що цікаво, підприємство до квітня 2020 року в системі Prozorro взагалі відсутнє: державних контрактів не отримувало, участі в тендерах не брало.
Значно більше контрактів з приміткою COVID-19 укладено на закупівлю масок та респіраторів – 185 договорів на суму понад 8 млн грн. Респіратор і маски купували всі – медичні заклади, сільські та міські ради, їхні комунальні підприємства, будинки-інтернати та територіальні вузли урядового зв’язку. Так само і з постачальниками: реалізацію масок та респіраторів здійснює кілька десятків різних підприємств та підприємців. Ціни також значно відрізняються: найдешевші одноразові маски купували за ціною приблизно 10 грн за одиницю; вартість респіраторів з класом захисту FFP3 могла перевищувати і 200 грн за одиницю.
Закупівля з переплатою
Найбільший за сумою контракт вартістю 700 тис. грн уклало Комунальне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Житомирської міської ради. За цю суму підприємство придбало 5000 півмасок TMF 221 з клапаном видиху (клас захисту FFP2) у ФОПа Коломійцева Богдана Володимировича за ціною 140 грн за одиницю. Ми проаналізували аналогічні закупівлі півмасок моделі TMF 221 в системі Prozorro і виявили, що інші замовники купували їх за значно нижчою ціною. Наприклад:
- 26-го березня 2020 року Комунальне некомерційне підприємство «Рокитнівська центральна районна лікарня» Рокитнівської районної ради Рівненської області придбало 50 півмасок фільтрувальних TMF 221 з клапаном видиху (клас захисту FFP2) за ціною 60 грн за одиницю (з ПДВ);
- 27-го березня 2020 року Комунальне некомерційне підприємство «Центральна міська лікарня» Рівненської міської ради закупило 200 півмасок фільтрувальних TMF 221 з клапаном видиху (клас захисту FFP2) за ціною 60 грн за одиницю.
Також, ми здійснили аналіз цін на півмаски моделі TMF 221 і з’ясували, що раніше їх реалізовували по 49 грн за одиницю (до прикладу тут).
За цією закупівлею експерти DOZORRO скерували звернення в Прокуратуру. Житомирська місцева прокуратура розпочала досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке здійснюватиме слідчий відділ Житомирського відділу поліції ГУ Національної поліції України у Житомирській області. Очікуємо результати розслідування.
Ми розуміємо, що зараз усі органи місцевого самоврядування, заклади надання медичної допомоги роблять усе від них залежне, щоб забезпечити захист мешканців та медичного персоналу і надавати якісну допомогу. Проте, ми не можемо не зважати на потребу раціонального використання коштів, яких у зв’язку з умовами карантину, та спровокованих ним економічних труднощів, стає все менше.
Проєкт реалізується за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Чеської Республіки у рамках Transition Promotion Program.
