Протягом 2017 року відділ освіти Миколаївської районної державної адміністрації провів ряд закупівель з порушенням вимог законодавства України «Про публічні закупівлі».
Так, у березні в МРДА вирішили закупити мультимедійне обладнання (інтерактивна дошка, проектор, ноутбук) і за результатами розгляду пропозицій визначили переможця – ФОП Суховерський А. І. Ми проаналізували тендерну пропозицію даного учасники і виявили, не відповідність до технічних вимог замовника. МРДА мала би відхилити пропозицію ФОПа Суховерського А.І., натомість освітяни віддали підприємцю понад 40 тисяч гривень.
Така ж ситуація з закупівлею мультимедійною техніки у квітні. Невідповідність технічним вимогам замовника, не завадила ФОПу Мазурик І.С. отримати від освітян майже 190 тисяч гривень.
Вже у серпні, знову купуючи мультимедійний комплекс (проектори, інтерактивні дошка, ноутбук тощо) відділ освіти і сам допустився грубих помилок під час підготовки тендерної документаціїї і вимагав від учасників надати документальне підтвердження досвіду виконання не менше двох аналогічних договорів. Хоча Законом передбачене право замовника вимагати підтвердження лише одного аналогічного договору. Також у відділі освіти Миколаївської РДА не вказали кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Переможцем відкритих торгів стала ФОП Сухаревська Г.С., хоча у підприємця відсутня ціла низка необхідних документів:
- відсутня довідка в довільній формі про наявність сервісного центру (власного чи на договірних умовах) на території Львівської обл. із зазначенням адреси авторизованого сервісного центру, на якому можливе гарантійне та післягарантійне обслуговування;
- відсутня довідка (або гарантійний лист) в довільній формі (завірена печаткою Учасника і підписом уповноваженої особи Учасника) щодо встановлення, налагодження та введення в експлуатацію мультимедійного обладнання;
- відсутній підписаний уповноваженою особою учасника та завірений печаткою проект договору;
- відсутня Форма «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА»;
- відсутня специфікація у договорі з Турківською РДА, яка є невід’ємною частиною договору.
Відділ освіти МРДА мав би відхилити тендерну пропозицію підприємця Сухаревської Г.С, натомість неправомірно уклав договір про закупівлю на 800 тисяч гривень.
Також, протягом липня-серпня відділ освіти провів ряд закупівель на демонстраційні прилади, торфобрикети, баскетбольні сітки та інше (ремонтні роботи), де обирав переможцями підприємців з неповним пакетом документів.
Так, на закупівлі торфобрикетів (UA-2017-07-26-000604-c) перемогу отримав ФОП Чумаченко Р.М, хоча у тендерній пропозиції учасника відсутня копія свідоцтва про сплату єдиного податку (якщо є його платником) або копія свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість (якщо є його платником).
Демонстраційні прилади для кабінету біології (UA-2017-08-02-000167-c) освітяни отримають від ПП «Техсвіт», проте пропозиція даного учасника не відповідала вимогам замовника: у складі пропозиції учасника відсутня «Форма цінової пропозиції». Учасник додав даний документ вже після кінцевого терміну подання пропозицій.
Капітальний ремонт облаштування покриття із бруківки Рудниківського НВК (UA-2017-08-02-000257-c) доручили проводити ФОПу Швед М.В., однак у складі пропозиції учасника відсутній гарантійний лист на надані послуги, про надання гарантійного терміну, який має бути не менше – 1 року з дати виконаних робіт.
Цей же підприємець облаштовуватиме бруківкою територію Новосілко-Опарської ЗОШ (UA-2017-08-02-000257-c). Як і на попередній закупівлі, Швед М.В. не надав гарантійний лист на надані послуги, про надання гарантійного терміну, який має бути не менше – 1 року з дати виконаних робіт.
Баскетбольні сітки для вуличних майданчиків (UA-2017-09-20-001118-a) виготовлятиме ФОП Полєщук М.С. Освітяни закрили очі на те, що підприємець забув надати технічні характеристики (відповідно до додатку 1).
Також на закупівлі комп’ютерного обладнання (UA-2017-06-12-000462-c) відділом освіти МРДА експерти «Центру громадського моніторингу та досліджень» виявили антиконкурентні узгоджені дії зі сторони учасників торгів.
Так, участь у торгах брали вже відомі нам підприємці – ФОП Суховерський А.І., з ціною пропозиції у 77 тисяч гривень та ФОП Мазурчак І.С., з пропозицією аукціону – 82 тисячі гривень.
На змову цих двох учасників вказує частина їхніх файлів, які є ідентичними за змістом і формою, відмінною є лише інформація, що стосується конкретного учасника. Також підприємця завантажили ідентичні файли у складі кожної з пропозицій.
«Центр громадського моніторингу та досліджень» скерував відповідні звернення в Державну аудиторську службу України та Антимонопольний комітет України з вимогою перевірити виявлені нами порушення та, у випадку їх підтвердження, притягнути винних осіб до відповідальності.
Цю публікацію було створено за підтримки Європейського Союзу. За зміст публікації повну відповідальність несе ГО “Центр громадського моніторингу та досліджень”. Зміст публікації не є відображенням офіційної позиції Європейського Союзу”.
