За інформацією веб-порталу prozorro.gov.ua, відділ освіти Жидачівської районної державної адміністрації 16.02.2017 року за результатами процедури відкритих торгів уклав дві угоди з ТОВ «Львівгаз збут» на закупівлю газу природнього на загальну суму 1 021 340,00 грн. (номер закупівлі UA-2017-01-10-000589-a).
Проте по кожному з лотів найдешевшу пропозицію було подано ДОЧІРНІМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МОЛТЕКС НАФТА І ГАЗ» КОМПАНІЇ «МОЛТЕКС БІЗНЕС». Однак дані пропозиції по лотах 1 і 2 були відхилені замовником. Підстави відхилення зазначені у протоколі розгляду тендерних пропозицій №3 від 31.01.2017 року, оприлюдненому на веб-порталі prozorro.gov.ua:
«Відповідно до приміток додатку 2 Тендерної документації була вимога про те, що не пізніше наступного робочого дня після проведення аукціону цінова пропозиція за встановленою замовником формою подається повторно після аукціону під час підготовки документального підтвердження розрахунку зменшеної ціни. Аукціон по проведенню відкритих торгів на закупівлю Код згідно ДК 021:2015 – 09123000-7 Природний газ (природний газ) відбувся ще 27.01.2017р. Тобто на наступний робочий день (30.01.2017) учасник, якого електронна система закупівель зафіксувала з найнижчою ціною мав завантажити зменшену (перераховану) цінову пропозицію за результатом проведеного аукціону. Всупереч зазначеній вимозі учасником завантажено тільки 31.01.2017р. змінену цінову пропозицію за результатами проведеного аукціону. Тобто учасник із порушенням встановленого у Тендерній документації строку прострочив надання перерахованої тендерної пропозиції.»
Слід зазначити, що Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено можливості подання додаткових документів після кінцевого терміну подання пропозицій окрім документів, визначених в частині 3 статті 17 Закону. А інформація про ціну пропозиції та її пониження під час аукціону подається учасником в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм та не потребує додаткового документального підтвердження.
Окрім того, в додатку 2 тендерної документації зазначено, що перерахована цінова пропозиція подається всіма учасниками протягом одного робочого дня після завершення аукціону. І якщо замовник прийняв рішення про відхилення пропозиції учасника ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «МОЛТЕКС НАФТА І ГАЗ» КОМПАНІЇ «МОЛТЕКС БІЗНЕС» через подання перерахованої тендерної пропозиції лише 31.01.2017р., аналогічно замовнику необхідно було відхилити тендерну пропозиції і ТОВ «Львівгаз збут», який подав перераховану тендерну пропозицію також 31.01.2017р. Проте даного учасника замовником було визначено переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про укладення договорів про закупівлю по лотам 1 і 2.
За результатом даної перевірки були скеровані звернення в Держаудитслужбу України та Управління захисту економіки.
Сьогодні отримали відповідь Західного офісу Держаудитслужби: аналізом документів та інформації, оприлюднених в електронній системі закупівель «ProZorro» підтверджено наявність порушень, вказаних у зверненні. На адресу відділу освіти Жидачівської районної державної адміністрації надіслано рекомендації щодо вжиття заходів по усуненню виявлених порушень, розірвання договорів, укладених за результатами процедури закупівлі та притягнення до відповідальності винних осіб.
Матеріал підготовлено ГО «Центр громадського моніторингу та досліджень» під час виконання проекту «Прозорі фінанси – успішні громади» в рамках проекту IWPR за підтримки МЗС Нідерландів.
