На адресу Центру надійшла відповідь Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області щодо проведення перевірки виявлених порушень у тендерній закупівлі вилкового навантажувача ДО «Укрпродконтракт» Державного агентства резерву України.
Здійснивши перевірку даної процедури закупівлі Держаудитслужба підтвердила виявлені порушення та надіслала замовнику рекомендації про вжиття заходів щодо усунення порушень та притягнення до відповідальності осіб, які їх допустили.
Нагадаємо, Державна організація «Укрпродконтракт» Державного агентства резерву України 24 листопада 2016 року за результатами відкритих торгів (оголошення UA-2016-10-10-000544-b) уклала договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «Зевс» на закупівлю вилкового навантажувача. Вартість угоди складає 443 000,00 грн. (з ПДВ).
Під час проведення процедури закупівлі замовником було відхилено найдешевшу пропозицію ТОВ «Інтехно Плюс». Причини відхилення зазначені у протоколі відхилення №6 від 04.11.2016р.: «За результатами аукціону електронною системою визнано переможцем ТОВ «Інтехно Плюс» з пропозицією 432 тис.грн. Але ця тендерна пропозиція передбачає попередню оплату товару, що не відповідає тендерній документації та не дотримано вимог тендерної документації щодо строку поставки товару до 30 листопада 2016 року».
Однак замовником в порушення вимог статті 10 Закону не було оприлюднено на веб-порталі тендерної документації, лише зазначена наступна інформація щодо предмету закупівлі: «Вилковий навантажувач CPD15-FJ1, вантажопідйомністю 1,5 тони, висота підйому 4,0 метри, мачта дуплекс М400 (вільний хід 155 мм), шини супереластичні, контролер CURTIS, батарея 48V/400Ah, зарядний пристрій, вили 920 мм. Каретка бічного зміщення вил. Технічні вимоги: гарантія не менше ніж 2 роки, паспорт виробника, установчі документи (свідоцтво платника ПДВ, виписка про держреєстарцію)». Жодна з цих вимог не передбачала обов’язковість попередньої оплати товару та строку поставки до 30.11.2016 р. А інших вимог на веб-порталі prozorro.gov.ua оприлюднено не було.
Окрім того, оскільки замовник не оприлюднив тендерної документації та не зазначив свої вимоги щодо формування пропозицій учасників, тендерна пропозиція переможця торгів ТОВ «Зевс» не містить жодної інформації, щодо відповідності кваліфікаційним критеріям (стаття 16 Закону) та щодо відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі (стаття 17 Закону).
Також в порушення вимог частини 4 статті 36 Закону, вартість договору про закупівлю, укладеного за результатами тендерної закупівлі, відрізняється від ціни пропозиції переможця торгів.
Враховуючи вищенаведене замовником під час проведення процедури закупівлі було порушено Закон в частині неоприлюднення тендерної документації, неправомірно відхилено найдешевшу пропозицію та визначено переможцем учасника, пропозиція якого не відповідала вимогам Закону. Замовником порушено принципи державних закупівель «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, «максимальна економія та ефективність», «недискримінація учасників» та «об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій».
