В цьому матеріалі розберемо нові тарифи на закупівлю природного газу та електроенергії. Що потрібно врахувати бюджетним організаціям, визначаючи вартість закупівлі енергоносіїв.
Встановлення нових тарифів на транспортування природного газу на 2025–2029 роки
30 грудня 2024 року Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), ухвалила постанову № 2387, якою затверджено нові тарифи на транспортування природного газу для ТОВ «Оператор ГТС України» (ОГТСУ). Постанова набрала чинності 1 січня 2025 року та охоплює регуляторний період 2025–2029 років.
Ці тарифи враховують нові умови функціонування газотранспортної системи України, зокрема, припинення транзиту російського газу через територію України. Нововведення спрямовані на забезпечення стабільності роботи газотранспортної системи, не впливаючи на побутових споживачів.
Основні зміни та нові тарифи
Згідно з постановою НКРЕКП, тарифи на транспортування газу з урахуванням коефіцієнту з 1 січня 2025 року складають:
- Тариф на транспортування: 662,60 грн за 1000 куб. м (з ПДВ);
- Загальна ціна на природний газ: 17 052,60 грн за 1000 куб. м (з ПДВ).
Згідно з п.4.2 Договору постачання газу, ці зміни є обов’язковими для обох сторін з моменту набрання чинності та не потребують внесення змін до договору. Водночас, для зручності клієнтів, Нафтогаз Трейдинг пропонує можливість оформлення додаткових угод.
Особливості договорів із Нафтогаз Трейдинг
У договорах із постачання природного газу зазначається:
- Ціна та порядок зміни ціни: Згідно з п.4.2, нові тарифи та коефіцієнти автоматично застосовуються з моменту їх затвердження.
- Можливість внесення змін: За необхідності, замовники можуть оформити додаткові угоди, зокрема для коригування обсягів закупівлі або ціни.
Законодавство не вимагає наявності окремого чіткого розділу про порядок зміни ціни, однак це питання часто стає предметом обговорення між замовниками та постачальниками. У таких випадках важливо враховувати підпункти 7 пункту 19 Особливостей № 1178.
Варіанти внесення змін до договору
Замовники мають два основних варіанти реагування на зміну тарифів:
- Зменшення обсягів газу (вартість договору залишається незмінною): Використовується підпункт 1 пункту 19 та підпункт 7 пункту 19 Особливостей № 1178.
- Збільшення загальної вартості договору (збереження обсягів газу): Використовується підпункт 7 пункту 19 Особливостей № 1178.
Для оформлення змін замовнику необхідно:
- Надіслати офіційний лист на адресу [email protected];
- Додати заповнену анкету у форматі Excel із помісячним розподілом обсягів (форма доступна на сайті Нафтогазу).
Важливі аспекти для бюджетних організацій
- Порядок звітування: У разі внесення змін до договору замовник зобов’язаний оприлюднити відповідну інформацію в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів.
- Дотримання регуляторних вимог: Внесення змін до договорів повинно враховувати не лише тарифні зміни, але й інші регуляторні норми, встановлені законодавством.
Особливості планування закупівлі електричної енергії на 2025 рік з урахуванням зміни тарифу на передачу
При плануванні закупівлі та розрахунку очікуваної вартості електричної енергії на 2025 рік замовникам рекомендується врахувати кілька важливих аспектів. Зокрема, необхідно:
- Визначити плановий обсяг закупівлі електричної енергії. Це допоможе розрахувати необхідну кількість енергії відповідно до потреб організації.
- Розрахувати очікувану ціну. Замовники повинні проаналізувати динаміку ринку електроенергії та врахувати діючий тариф на послуги з передачі електричної енергії на місяць оголошення процедури закупівлі.
- Врахувати нормативну базу. Зокрема, тарифи на послуги з передачі електричної енергії затверджуються НКРЕКП та оприлюднюються оператором системи передачі в установленому порядку.
Складові вартості електричної енергії
Економічно обґрунтована вартість електричної енергії для кінцевого споживача включає:
- Вартість закупівлі електричної енергії на ринку.
- Вартість послуги з передачі електричної енергії, встановлену Регулятором.
- Вартість послуг постачальника електроенергії.
Окремо слід зазначити, що вартість послуг з розподілу електричної енергії зазвичай сплачується на підставі окремого договору. Постачання електроенергії за вільними цінами здійснюється за взаємною згодою сторін та після узгодження всіх істотних умов договору.
Більшість замовників проводять відкриті торги для закупівлі електроенергії. Проте деякі організації використовують запит пропозицій через електронний каталог. Обидві процедури здійснюються за чітким алгоритмом, проте сторонні фактори, як-от зміна тарифу на передачу електроенергії, можуть впливати на процес закупівлі.
Відповідно до частини 5 статті 33 Закону України «Про ринок електричної енергії», оплата послуг з передачі електричної енергії здійснюється за тарифами, визначеними Регулятором. Постанова НКРЕКП № 2200 від 19.12.2024 встановлює новий тариф на послуги з передачі електроенергії НЕК «УКРЕНЕРГО», який набирає чинності з 01.01.2025.
Ключові моменти:
- Постанова НКРЕКП оприлюднена 19.12.2024, тому вона набрала чинності з наступного дня, хоча сам тариф починає діяти з 01.01.2025.
- Укладання договору із врахуванням тарифу на 2024 рік може здаватися прийнятним, але це може спричинити юридичні та фінансові ризики.
Рекомендації замовникам
- Аналізуйте умови та строки закупівлі.
- Коли була оголошена закупівля?
- Який кінцевий строк подання пропозицій?
- На яку дату укладається договір?
- Застосовуйте актуальні тарифи.
- Якщо закупівля планується наприкінці 2024 року, варто передбачити можливість коригування ціни в договорі.
- Використовуйте підпункт 7 пункту 19 Особливостей № 1178 для зміни ціни у зв’язку зі зміною тарифу на передачу електроенергії.
- Оформляйте зміни до договору відповідно до законодавства.
- У разі зміни ціни замовник має оприлюднити повідомлення про внесення змін до договору в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів.
Планування закупівлі електроенергії вимагає врахування динаміки ринку, аналізу тарифів і суворого дотримання нормативно-правових актів. Використання положень Особливостей № 1178 дозволяє коригувати умови договору без порушення законодавства. Водночас кожна ситуація потребує індивідуального підходу та врахування всіх релевантних факторів та умов договору.
Матеріал підготовлено в рамках проєкту «Підвищення прозорості та підзвітності в державних закупівлях» що здійснюється Громадською організацією “Центр громадського моніторингу та досліджень” за підтримки Національного фонду на підтримку демократії” (NED).
