Через російське вторгнення в Україну та введення воєнного стану в Україні, Антимонопольний комітет України, як орган оскарження процедур закупівель, своїм розпорядженням від 03 березня 2022 р. №1-рп «Про деякі питання організації діяльності Антимонопольного комітету України в умовах воєнного стану» зупинив розгляд скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, поданих до Антимонопольного комітету України та рішення по яким не були прийняті станом на 25 лютого 2022 року.
Проте, уже 12 квітня 2022 року розпорядженням № 4-рп АМКУ постановив розпочати розгляд скарг, які надійшли до 22 лютого 2022 року включно та рішення за результатами розгляду яких не були прийняті на 24 лютого 2022 року.
А розпорядженням від 29 квітня 2022 року №5-рп й зовсім постановлено розпочати розгляд скарг, які надійшли до органу оскарження після 22 лютого 2022 року.
За чотири місяці воєнного стану в Україні до Антимонопольного комітету подано 93 скарги з яких 88 у відкритих торгах, та 5 скарг по переговорній процедурі закупівлі.
Антимонопольний комітет України працює по скаргах які подані як до початку воєнного стану, так і поданих після його введення, а також щодо нових процедур закупівель.
До прикладу, декілька закупівель оскарження яких відбулось у різний період.
Оскарження закупівлі Комунальної установи “Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення” (ідентифікатор UA-2022-01-18-001214-b). Скаргу у відкритих торгах подано 14 лютого 2022 року, 21 лютого 2022 року прийнято скаргу до розгляду, а розгляд відбувся вже 03 травня 2022 року.
Закупівля Комунального некомерційного підприємства “БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ М. БАХМУТ” (ідентифікатор UA-2022-01-26-006877-b) до АМКУ оскаржено 28 лютого 2022 року під час дії воєнного стану, скаргу прийнято до розгляду 03 травня 2022 року, розгляд відбувся 24 травня 2022 року.
Скарга у закупівлі Кропивницького психоневрологічного інтернату з геріатричним відділенням (ідентифікатор UA-2022-04-06-000299-c) подано 09 травня 2022 року, розгляд відбувся 19 травня 2022 року, тобто з дотриманням строків розгляду скарги органом оскарження, встановлених статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Слід зазначити, що обираючи проведення закупівель відповідно до Постанови КМУ від 28.02.2022 №169, замовники часто обґрунтовували це відсутністю механізму оскарження конкурентних закупівель, які здійснюються відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі», тобто неможливістю учасників захистити свої права при проведенні тендера.
Як бачимо сьогодні така позиція вже є не актуальною.
Інший напрям діяльності Антимонопольний комітет України – ведення списків зведених відомостей щодо спотворення результатів торгів, які оприлюднюються на офіційному сайті, так званий «чорний список» учасників.
З введенням воєнного стану територіальні відділення АМКУ не прийняли жодного рішення про вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, у вигляді спотворення результатів торгів. Разом з тим, у період дії воєнного стану зі списку вилучено 235 суб’єктів господарювання, у зв’язку із спливом 3 річного строку заборони участі у закупівлях.
Таким чином, замовники можуть користуватись актуальними даними списку при здійсненні закупівель.
