Підприємці із Золочева, які систематично «ходять» на одні і ті ж торги, роблять одинакові помилки у своїх тендерних пропозиціях. Перевіривши усі закупівлі, в яких брали участь ФОПи, ми виявили ще низку факторів, які їх поєднують.
Конкуренти з однаковими документами
Протягом 2017 року відділ освіти Золочівської РДА купує продукти харчування для освітніх навчальних закладів. У більшості випадків освітяни проводять відкриті та допорогові торги, які дають можливість усім бажаючим підприємцям змагатись на аукціоні та у випадку найдешевшої цінової пропозиції отримати перемогу.
Перевіривши усі тендери освітнього структурного підрозділу Золочівської РДА ми виявили групу підприємців-учасників, які зовсім нещодавно почали брати участь у одних і тих же закупівлях і при цьому взагалі не знижують своєї цінової пропозиції протягом аукціону.
Так, вперше у вересні минулого року відділ освіти провів закупівлю хліба, здобних виробів та пшеничних батонів. На торги вийшли лише двоє місцевих підприємців: ФОП Лабунська Анна Василівна з пропозицією 151, 5 тис. грн за поставлений товар та ФОП Легоцький Володимир Миколайович з ціновою пропозицією 151,7 тис. грн. Учасники не знижували своєї ціни впродовж аукціону, тож перемогу на торгах отримала Анна Лабунська, з якою освітяни і підписали договір на поставку товару до кінця 2017 року.
Проаналізувавши тендерні пропозиції двох учасників ми виявили, що обидва підприємці надали довідки про себе, які схожі, як дві краплі води. Також вони вказали, що користуються одним і тим же номером – (03265) 43458.
Крім однакових помилок в документах, підприємці в своїх довідках вписують, що мають повністю однаковий ідентифікаційний номер, номер паспорту, який ще й виданий в один і той же день. Тобто, один із підприємців просто не змінив документ.
Вдруге, 11 січня цього року підприємці знову взяли участь у торгах Золочівського відділу освіти. Цього разу освітяни закуповували хлібобулочні вироби для 39 навчальних закладів. Очікувана вартість закупівлі – 430,2 тис. грн.
ФОП Лабунська Анна Василівна та ФОП Легоцький Володимир Миколайович були єдиними конкурентами та знову не змагались на аукціоні, запропонувши початкову ціну 423,6 тис. грн та 430, 2 тис. грн. Як повідомляє видання “Наші гроші. Львів” на цій закупівлі учасники також подали однакові документи в тендерних пропозиціях з ідентичними граматичними помилками. Вдруге перемогу на торгах отримала Анна Лабунська, яка за умовами договору має поставляти товар у районні школи, ліцеї та дитячі садки впродовж усього поточного року.
А вже через 6 днів, 17 січня на торги відділу освіти Золочівської райдержадміністрації разом із Анною Лабунською вийшла підприємець Легоцька Тетяна Леонідівня – дружина рідного брата Володимира Легоцького – Ігора. Учасники змагались за право постачати крупи та пшеничне борошно для закладів освіти очікуваною вартістю у 173 тис. грн та традиційно не знижували своєї ціни в ході аукціону. Перемогу на торгах отримала Тетяна Легоцька, запроновувавши товар на 4,5 тис. грн дешевшим від конкурентки.
У тендерних пропозиціях учасників були присутні документи з назвою “медична довідка водія” абсолютно ідентичні за змістом та формою, а саме в обох ФОПів водієм вказано жителя Золочева, а заодно і рідного брата Володимира Легоцького – Легоцького Ігора Миколайовича.
Також тендерні пропозиції двох учасників містили однакове свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на ім’я цього ж Ігоря Легоцького.
Медична Довідка Легоцького І.М., яка є у складі двох тендерних пропозицій ФОПа Анни Лабунської та ФОПа Тетяни Легоцької.
Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, яке є у складі двох тендерних пропозицій ФОПа Анни Лабунської та ФОПа Володимира Легоцького.
Причину однакових помилок та ідентичні документи Тетяна Легоцька пояснила тим, що користується послугами юридичного консультанта, який також допомагає і її конкурентам.
“Ну, я можу це пояснити, що у мене є людина, яка веде, допустимо, допомагає з бухгалтерією і їй і мені, це нічого дивного. Колись, наприклад, я копіювала зразки іншого підприємця, так само і вона могла скопіювати і не звернути на це уваги. В принципі, як відкриваємо Прозоро і бачимо, що йде якась закупка, то довго ми не готуємося. Скоренько все підготували, покидали і все” – пояснює підприємець.
При цьому, Тетяна Легоцька не бачить у своїх діях та діях своїх рідних порушень законодавства.
Бізнес-партнери з однаковими номерами
Володимир Легоцький також є частковим власником Золочівської компанії «Мелодія», яка займається роздрібною торгівлею побутовими електротоварами. Разом із ним компанією володіють ще 5 осіб, серед яких і жителька Золочева Кіт Анна Василівна.
Анна Кіт привернула нашу увагу тим, що прописана за тією ж самою адресою, що й постійний конкурент сім’ї Легоцьких – Анна Лабунська. Як нам вже згодом пояснила у телефонній розмові Тетяна Легоцька, Кіт – це дівоче прізвище Анни Лабунської. Відтак, сім’я Легоцьких та Анна Лабунська не лише постійні конкуренти на торгах Золочівського відділу освіти, а й бізнес-партнери у ТОВ “Мелодія”.
Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців.
Окрім бізнес-стосунків підприємців також об’єднують одинакові номери телефонів. У січні цього року комунальне підприємство Перемишлянська районна лікарня прозвітувало про укладений договір на поставку хліба з ФОПом Лабунською Анною Василівною. Для заповнення звіту мешканка Золочева вказала мобільний номер телефону, який також використовує Володимир Легоцький.
Звіт про закупівлю, де ФОП Лабунська Г.В. вказала моб. тел. та дані з публічного модуля аналітики BiPro.
Володимир та Тетяна Легоцькі зареєструвалися як ФОПи у 2000 році. Лише за минулий рік жителі міста Золочів отримали бюджетних замовлень на 565 тис. грн, а Тетяна Легоцька вже 2018 році підписала три угоди з військовим госпіталем Національної гвардії України та Золочівським відділом освіти на загальну суму 390 тис. грн. Анна Лабунська, яка зареєструвалась як фізична особа-підприємець у 2001 році, за два минулі роки отримала замовлень від розпорядників бюджетних коштів на загальну суму 1,2 млн грн. Загальна вартість закупівель, які учасники “розіграли” між собою становить 744 тис. грн.
Експерти “Центру громадського моніторингу та досліджень” звертатимуться у Антимонопольний комітет України з вимогою розслідувати виявлені антиконкурентні узгоджені дії учасників на торгах відділу освіти Золочівської РДА.
Матеріал підготовлено спільно з «Наші гроші.Львів»
Це розслідування було створено за підтримки Європейського Союзу. За зміст публікації повну відповідальність несе ГО “Центр громадського моніторингу та досліджень”. Зміст публікації не є відображенням офіційної позиції Європейського Союзу”.
