Управління капітального будівництва Львівської облдержадміністрації впродовж 2017 року здійснило ряд масштабних закупівель у будівельній сфері, а саме будівництво двох дитячих будинків в селі Наварія та Золочеві, реставрацію комплексу пам’яток архітектури Собору Св. Юра, добудову школи в Кам’янка-Бузькому районі та будівництво релігійно-туристичного об’єкту «Стежки митрополита Андрея Шептицького».
Для фахового супроводу цих закупівель в ЛОДА залучили приватних консультантів, про що свідчить вимога у тендерній документації щодо «здійснення учасником-переможчем торгів оплати юридично-консультаційних послуг, що надаються замовнику на суму 10 тис. грн». Таку умову замовник прописав в тендерній документації усіх вище згаданих торгів.
Разом із цим консультанти, які «допомагали» управлінню готувати тендерну документацію, допустилися помилок, що суперечать законодавству. Зокрема, мова іде про відсутність вимоги до учасників торгів про надання довідки у довільній формі, що учасника не було притягнуто до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення. Натомість, замовник вимагав надати довідку що учасник не є банкрутом та що відносно нього не встановлена ліквідаційна процедура, а також довідку, що учасник не зареєстрований в офшорних зонах.
Також на усіх цих торгах управління капітального будівництва вимагало від переможця торгів надати скориговану цінову пропозицію після завершення аукціону. Така вимога також суперечить законодавству, оскільки учасники мають право подавати свої пропозиції та вносити до них зміни лише до закінчення терміну подання тендерних пропозицій.
Ще однією неправимірною вимогою у тендерній документації є залучення замовником для юридичного супроводу консультантів. Слід зазначити, що відповідно до рішення Постійно діючої адмінколегії АМКУ з розгляду скарг про порушення у сфері закупівель, вимога про оплату консультативних послуг переможцем торгів не відноситься до предмета закупівлі та суперечить статтям 3 та 22 Закону. Відтак, зазначені вимоги в тендерних документаціях замовника були протизаконні, а переможці торгів не були зобов’язані оплачувати такі послуги.
«Те, що такі помилки у тендерній документації замовника є систематичними і присутні у всіх закупівлях свідчить лише про те, що консультанти за шаблоном готували документи для замовника, а також про їхню некомпетентність, через яку, за результатами перевірок, буде покараний саме замовник. На жаль, замовники не хочуть самостійно вчитись проводити торги, і тому користуються послугами консультантів, замість того, щоб залучити для цієї роботи уповноважених осіб, як це передбачено законодавством» – пояснює Мирослав Сімка, голова правління ГО «Центр громадського моніторингу та досліджень».
Експерти «Центру громадського моніторингу та досліджень» звернулись в Західний офіс Держаудитслужби з вимогою перевірити виявлені порушення та притягнути винних осіб до відповідальності.
Це розслідування було створено за підтримки Європейського Союзу. За зміст публікації повну відповідальність несе ГО “Центр громадського моніторингу та досліджень”. Зміст публікації не є відображенням офіційної позиції Європейського Союзу”.
