Сьогодні, 23 січня, відбулась зустріч голови правління ГО «Центр громадського моніторингу та досліджень» Мирослава Сімки з головою Львівської облдержадміністрації Олегом Синюткою, на якій було презентовано результати дослідження допорогових закупівель в області за 2017 рік, яке провели експерти Центру.
Так, за результатами дослідження, у 2017 році у Львівській області зафіксовано низький рівень проведення конкурентних допорогових закупівель – 37,8%. Натомість, більшість закупівель за допороговим значенням підрозділи ЛОДА та підконтрольні їм структури здійснювали шляхом підписання прямих угод з контрагентами – 62,2%. Тобто своїх підрядників структурні підрозділи Львівської облдержадміністрації в більшості випадків обирали не на конкурсній основі, а в «ручному режимі», підписуючи договори з знайомими підприємцями.
Експерти «Центру громадського моніторингу та досліджень» проаналізували структуру звітів про укладений договір, відповідно до предмету закупівлі та встановили, що у Львівській області частка звітів на закупівлю робіт становить 52,99%. Також аналіз показує, що частка допорогових закупівель на товари та послуги становить 53,31%, а на роботи всього 11,95% – це 234,1 млн грн публічних коштів, освоєних шляхом укладання прямих угод.
Нагадаємо, що у 2016 році, за ініціативи голови ЛОДА Олега Синютки, на Львівщині було введено обов’язковий поріг на проведення допорогових закупівель на товари та послуги системі ProZorro починаючи від 10 тисяч гривень. При цьому поріг на роботи так і залишився 1,5 мільйони гривень. Тож такі низькі показники проведення допорогових закупівель робіт в області, на думку голови правління ГО «Центр громадського моніторингу та досліджень» Мирослава Сімки, стали можливими саме через відсутність аналогічного рішення щодо закупівель робіт.
«Центр громадського моніторингу та досліджень» неодноразово звертався з рекомендаціями та пропозиціями до ЛОДА про необхідність розпорядження щодо зниження порогу на закупівлі робіт, щоб зобов’язати замовників з структур Львівської облдержадміністрації активніше проводити конкурентні закупівлі робіт, а відтак виключити людський фактор у виборі контрагентів, зекономити бюджетні кошти, шляхом проведення аукціонів та знизити потенційні корупційні ризики, які можливі при виборі підрядників «вручну».
Сьогодні ж, 23 січня, на звіті департаменту економічної політики ЛОДА, директор департаменту повідомив, що з початку січня на Львівщині запроваджують відповідне рішення, яке регламентуватиме закупівлі робіт і яким встановлюється поріг у 100 тисяч грн. Зазначимо, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», поріг на роботи становить 1,5 млн грн.
Команда «Центру громадського моніторингу та дослідження» вітає ініціативу ЛОДА, яка сприятиме підвищенню конкуренції під час закупівель! За підрахунками наших експертів, у випадку збереження фінансування у такому ж розмірі, як і у 2017 році, а також 100% виконання замовниками доручення ЛОДА на роботи від 100 тис грн, структурні підрозділи облдержадміністрації проводитимуть допорогові закупівлі на роботи очікуваною вартістю понад 220 млн грн. За умови збереження середньої економії на торгах в розмірі 10,7% це дозволить зекономити близько 23,5 млн грн.
Результатом зустрічі стала домовленість про активну співпрацю між Львівською обласною державною адміністрацією та «Центром громадського моніторингу та досліджень» у сфері реалізації реформи публічних закупівель у Львівській області.
Дослідження проводено за підтримки Європейського Союзу і Центру демократії та верховенства права (проект «Посилення коаліції РПР») в рамках виконання проекту «Прозорі публічні фінанси – запорука добробуту», який впроваджується “Центром громадського моніторингу та досліджень”.
Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю “Центру громадського моніторингу та досліджень” і в жодному разі не відображає погляди Європейського Союзу чи Центру демократії та верховенства права.
