Що купували лікарні та держустанови для боротьби із COVID-19
Наприкінці березня уряд спростив процес закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для подолання COVID-19. Якщо у період пандемії купувати товари та послуги для подолання коронавірусної хвороби, то можна не проводити відкриті торги. Достатньо лише укласти договір про закупівлю та опублікувати його на ProZorro з усіма додатками, а потім – прикріпити звіт про виконання цього договору.
«Центр громадського моніторингу та досліджень» вирішив проаналізувати, хто зробив найкоштовніші закупівлі в регіоні. І у скільки це обійшлося платникам податків.
Централізовані закупівлі
Найбільші суми витрат – очікувано – у централізованих закупівлях. Їх одразу для декількох медичних закладів проводить департамент охорони здоров’я Закарпатської обласної державної адміністрації.
Так, за майже 12 млн грн для лікарень області придбали 6 апаратів штучної вентиляції легень (ШВЛ) високого класу. А за ще 7 млн 500 тис. грн – 10 апаратів ШВЛ, але вже середнього класу. Також, якщо аналізувати обладнання, обласний департамент закупив 5 пересувних цифрових рентгенівських апаратів на загальну суму 9 млн 950 тис. грн.
Щодо засобів захисту, то на початку квітня чиновники прозвітували про укладений договір на 25 млн 88 тис. грн. За ці гроші купили 57 тис. костюмів біологічного захисту для медиків. Ще 8 млн 459 тис. грн коштували понад 88 тис. респіраторів (клас захисту FFP2 та FFP3). 1500 костюмів біологічного захисту обійшлись у загальну суму 1 млн 649 тис. грн. Крім того, 194 тис. грн витратили на захисні екрани для обличчя (980 штук), а також 191 тис. грн – на латексні рукавички – 71,6 тис. пар.
Загалом департамент охорони здоров’я Закарпатської обласної державної адміністрації здійснив закупівлі на суму 65 млн 33 тис. 729 грн.
Мукачівський район – найбагатший?
Принаймні так видається після аналізу їхніх закупівель. Адже Мукачівська центральна районна лікарня на протидію коронавірусу витратила найбільше коштів, порівняно з іншими медичними закладами регіону – 8 млн 104 тис.
Тутешнє лікарняне обладнання поповнили три апарати штучної вентиляції легень за 2 млн 740 тис. грн, апарат ШВЛ та монітор пацієнта за 747 тис. грн і аналізатор газів крові за 462 тис. грн.
Також для лікарні закупили обладнання для проведення лабораторних тестів на COVID-19 – системи полімеразної ланцюгової реакції (ПЛР) – дві закупівлі по 1 млн 470 тис. грн, та реактиви для таких тестів – також дві закупівлі по 147,5 тис. грн.
Для захисту медиків придбали тисячу одноразових захисних комбінезонів та 250 – багаторазових на загальну суму 275 тис. грн, а також респіратори на 115 тис. грн.
А що в інших?
Судячи із даних системи ProZorro, суми витрат на обладнання в інших лікарнях набагато менші. Так, окремими закупівлями лікарні в області придбали всього 4 апарати ШВЛ. Центральна міська клінічна лікарня Ужгородської міської ради – 2 апарати за 2 млн 200 тис. грн, Ужгородський міський пологовий будинок – один за 800 тис. грн та Ужгородська міська дитяча клінічна лікарня – ще один також за 800 тис. грн.
Крім того, Ужгородська міська дитяча клінічна лікарня придбала кисневий концентратор за 700 тис. грн, Обласна клінічна інфекційна лікарня – за 410 тис. грн, Воловецька Центральна районна лікарня – за 135 тис. грн.
Також за період пандемії лікарні купили 13 моніторів пацієнта: Тячівська районна лікарня – чотири за 252 тис. грн, Обласна інфекційна лікарня – два за 247 тис. грн, Центральна міська клінічна лікарня Ужгородської міськради – чотири за 218 тис. грн, Воловецька Центральна районна лікарня – один за 120 тис. грн та ще два за 102 тис. грн
Перевезення медиків
Пандемія внесли свої корективи не тільки в роботу медичних працівників, але й в способи добирання до місця праці. Оскільки через карантинне курсує громадський транспорт, в країні запровадили ініціативу, аби лікарів підвозили водії з власним авто, а благодійники жертвували кошти та паливо чи оплачували таксі для поїздок медиків.
Втім, цього не завжди вистачає. Тому лікарні також передбачили можливість перевезення медичних працівників.
Зокрема, Мукачівська районна лікарня витратила на такі послуги 300 тис. грн, Ужгородська центральна міська клінічна лікарня – 218 тис. грн, Ужгородський міський пологовий будинок – 180 тис. грн.
Свалявська районна лікарня уклала договір на перевезення на суму 166 тис. грн., Ужгородська міська дитяча клінічна лікарня – на 141 тис. грн, а Обласний центр кардіології та кардіохірургії – 125 тис. грн.
Не обійшлося без порушень
Серед закупівель, які проводили установи в рамках боротьби з епідемією Covid-19, експерти «Центру громадського моніторингу та досліджень знайшли низку порушень».
Зокрема, Свалявська районна лікарня 2 квітня 2020 року прозвітувала про закупівлю фармацевтичної продукції на 400 тис. грн.
Втім, у переліку куплених ліків є такі, що не включені в Постанову Кабміну про спрощення процедури закупівель для боротьби з COVID-19. Йдеться про 5 препаратів на понад третину суми договору – 142,4 тис. грн.
Так само п’ять найменувань препаратів, які не можна закуповувати за спрощеною процедурою, в свою закупівлю включив Ужгородський міський пологовий будинок. Їхня вартість склала понад 89 тис. грн при загальній сумі договору 159,8 тис. грн.
І за тим же сценарієм діяла Іршавська районна лікарня. У специфікації оприлюдненого ними договору є два найменування медичних препаратів на загальну суму 30 287,1, не передбачені переліком до урядової постанови.
Ужгородська Центральна міська клінічна лікарня 30 березня 2020 року прозвітувала про закупівлю медичних матеріалів на суму 349 тис. гривень. Втім, звіт неповний, і з інформації в ньому неможливо зрозуміти, які ж саме і скільки товарів купував замовник.
