Село Рідківці в Чернівецькій області Новоселицького району вже впродовж 7 років чекає на школу, яку ніяк не можуть добудувати. З цього часу змінювалась влада, село встигло приєднатись до ОТГ, збільшилась кількість мешканців. Змінювалось все крім підрядника, який намертво “закріпив” за собою право заробляти на всьому, що має географічну приналежність до Новоселицького району.
Не зекономили 8 мільйонів
Будівництво школи в Рідківцях зупинилось улітку 2018 року. Фірма “Родничок”, яка будувала даний об’єкт впродовж 7 років, за словами заступниці гендиректора, використала 30,5 млн грн, які були передбачені договором. На запитання чому не встигли виконати всі роботи у “Родничку” відповіли просто – фінансування не надходило вчасно, вартість будівництва зросла.
“Уже сейчас побудовано трі корпуса плюс спортзал. Далі, зроблено почті фасад с одной сторони етіх корпусов. Там очень красівая школа, ето будет вопше, такой нету в області. Я відповідальна за ето стоітельство, роблю так як жинка. Цвет криши чєрєпіци корічнєвий і забор тоже такой коричневий. Там дуже красівиє еті цвета, лимонний, жолтий, марсала і оранжевий” – розповіла нам заступниця гендиректора ТОВ “Родничок”, Світлана Скрикуляк (переклад дослівно).
Світлана Скрикуляк, сільський голова Василь Корнецький та Ганна Жебчук, начальник управління міжнародного співробітництва Чернівецької ОДА оглядають будівництво школи на 500 місць в с. Рідківці. Фото з сайту Новоселицької РДА. 2017 р.
За рахунок коштів Державного фонду регіонального розвитку облдержадміністрація змогла виділити ще 40 мільйонів гривень, аби школу в Рідківцях таки добудували. Новий тендер УКБ Чернівецької ОДА провело у вересні цього року.
Участь в торгах взяло три фірми з ціновими пропозиціями 32,6 млн грн, 40,1 млн грн та 40,3 млн грн. ТОВ “Експріелтсервіс” погодилось завершити будівництво за 32,6 млн грн, однак замовник знайшов низку причин за які вирішив відхилив найдешевшу пропозицію.
У протоколі відхилення, який замовник розмістив в ProZorro, експерти Центру виявили, що окрім вагомих підстав дискваліфікації найдешевшого учасника, УКБ «приписало» ще цілий ряд надуманих причин.
“У пропозиції ТОВ «Експріелтсервіс» були відсутні ряд документів. Серед причин ще було вказано, що кошторисні розрахунки подані не в програмному комплексі АВК-5, ми це перевірили і побачили, що договірна ціна була подана саме в цьому комплексі. А також в замовника ще виникли питання до довідок, в яких було вказано “що інформація про працівників та матеріально-технічну базу подається станом на 24 вересня”, а самі документи зареєстровані учасником при поданні своєї пропозиції 26 вересня. Ці помилки можна характеризувати як формальні, тобто такі, які не впливають на зміст пропозиції учасника торгівть” – роз’яснює експертка ЦГМД, Оксана Дзявроник.
Також однією з причин викинути ТОВ “Експріелтсервіс” з тендеру стало те, що фірма не надала банківської гарантії. І в той же час переможець торгів, ТОВ “Родничок-1”, також не подав у складі своєї тендерної пропозиції аналогічного електронного документу. Проте попри невідповідності у пропозиції фірми “Родничок-1”, 18 жовтня управління капбудівництва уклало з ними угоду на 40,1 млн грн.
Слід зазначити, що з початку функціонування системи ProZorro, ТОВ “Родничок-1” взагалі не брало участі в тендерних закупівлях та отримувало лише невеликі замовлення на “допорогові суми” щодо виконання різних ремонтних робіт від сільських та міських рад Новоселицького району.
«Ну.. а як по-другому»
На даних торгах змагалась ще одна фірма, ТОВ “С-Буд-1”. Ми виявили, що ця компанія, яка запропонувала найдорожчу ціну – 40,3 млн грн, тісно пов’язана з фірмою-переможцем.
За даними Youcontrol, ТОВ “Родничок-1” належить депутату Боянської сільської ради Миколі Гавці, а останній учасник ТОВ “С-Буд 1”, належить депутату Чернівецької обласної ради Івану Семенюку.
Іван Семенюк. Фото “Буковинська правда”
Микола Гавка та Іван Семенюк живуть в селі Бояни, це в 20 хвилинах їзди від Рідківців. Вони спільно володіють ТОВ “Родничок”. Як нам пояснила Світлана Скрикуляк, ТОВ “Родничок-1” входить до того ж самого холдингу, що старий підрядник школи “ТОВ Родничок”, який свого часу заснував Іван Семенюк.
До червня цього року Гавка також керував ТОВ “С-Буд 1”. Депутати спільно ведуть господарство у ФГ “Родина – С”. Власником господарства є Іван Семенюк, а його членами дружина Семенюка Аліна, Микола Гавка та його дружина Сільвія.
Окрім того Гавка та Семенюк разом із ще одним місцевим підприємцем у 2005 році спільно заснували Боянське сільське громадське товариство “Боянбуд”.
А на початку 2000-х років депутати по черзі керували ТОВ “Спортивний клуб “Боян”. З моменту заснування власниками клубу встигли побувати і Микола Гавка, і брат Семенюка, екс-депутат-регіонал Новоселицької районної ради Траян, а зараз ним володіє сам Іван Семенюк.
Окрім “Родничка-1” та згаданих вище фірм Гавка раніше володів ТОВ “Буддеталь”, яке зараз належить рідним донькам Івана Семенюка Марині та Вірі-Віолетті.
ТОВ “Родничок” вже впродовж багатьох років є підрядником УКБ Чернівецької ОДА, а відтак замовник добре знав, що його власники, Микола Гавка та Іван Семенюк прийшли на новий тендер зі своїми фірмами.
Ми декілька разів телефонували в управління капбудівництва Чернівецької ОДА з проханням отримати коментар від його начальника Олександра Пашуги та відповісти нам на запитання чому замовник не відхилив пропозиції “Родничок-1” та “С-Буд-1” знаючи, що фірми пов’язані. На жаль, на час виходу публікації Олександр Пашуга так і не знайшов часу з нами поспілкуватись.
Так само за час роботи над розслідуванням з нами не вийшли на зв’язок ні Іван Семенюк, ні його партнер Микола Гавка. Усі контакти, які депутати вказували при реєстрації своїх фірм є неактивними або належать звичайним менеджерам їхніх компаній. Натомість Світлана Скрикуляк у відповідь на наше запитання чому фірми депутатів-партнерів так відкрито імітували конкуренцію на тендері УКБ Чернівецької ОДА відповіла, цитуємо дослівно: “Ну.. а як по-другому”.
В чию кишеню пішли 70 мільйонів
Компанія “Родничок-1”, яка, повторимось, отримала підряд на 40 мільйонів, прописана по вулиці Індустріальна, 3 в селі Бояни. З моменту заснування, 2016 року, фірмою спочатку володів рідний син Миколи Гавки, Ігор, згодом фірма перейшла у власність самого боянського депутата.
Цього року Микола Гавка та його дружина Сільвія задекларували на депозитних рахунках у банках майже 30 мільйонів гривень та 400 тисяч доларів.
Живе сім’я Гавки у приватному будинку на 500 м2, володіє квартирою в Чернівцях на 90 м2 та земельними ділянками в Боянах загальною протяжністю в 7 тис. м2.
Попри такі фінансові успіхи Микола Гавка в декілька разів поступається засновнику корпорації “Родничок” Івану Семенюку.
Свій Депутатський мандат обласної ради Іван Семенюк отримав в 2002 році. Довгий час представляв у раді партію регіоналів, а на попередніх виборах пройшов як безпартійний. На даний час обласний депутат входить до складу комісії з питань приватизації та управління об’єктами спільної власності територіальних одиниць.
Нам прийшлось довго гортати декларацію депутата, щоб підрахувати скільки ж земельних ділянок має родина Семенюків. Так депутат разом із дружиною та 4 дітьми володіє великими земельними ділянкам містах та селах Чернівецької області. Більшість цих земельних ділянок розташовані в рідному селі Бояни.
Більшість земельних ділянок Семенюк здобув за останні два роки. Так, за підрахунками журналістів видання “Версії” у 2016 році в володіннях родини Семенюка було лише 60 гектарів землі.
Окрім цього Іван Семенюк є частковим власником понад 10 різних компаній, на балансі яких функціонує декілька заводів. Донька Семенюка Марина також володіє готельно-розважальним комплексом “Сонячна долина” площею в 3487 м2.
Готельно-розважальний комплекс “Сонячна долина”, яким володіє донька Івана Семенюка Марина.
На рахунках у банках роди Семнюків розміщено 9 млн гривень, 925 тис. доларів та 718 тис. євро.
Ми знайшли інтерв’ю у виданні “Буковинська правда”, яке було опубліковано у 2011 році. В ньому Іван Семенюк ділився своїми планами балотуватися до Верховної Ради, хвалиться, що створив власну імперію “Родничок”, на якій більше сотні робочих місць, а ще розповідає про хороші стосунки з владою будь-якого періоду.
Уривок із цього інтерв’ю, який, на наш погляд, дає відповідь чому УКБ Чернівецької ОДА так прихильно ставиться до пов’язаної з депутатом фірми залишаємо тут:
“Я ніколи не жив погано з чиновниками. Гарні стосунки мав і з попередньою владою, безпосередньо з Кулішем, проте реальну допомогу, а не обіцянки я почав отримувати лише з приходом до влади Партії регіонів” – Іван Семенюк, 2011 рік.
Марія Чистякова, “Центр громадського моніторингу та досліджень”
