Експерти “Центру громадського моніторингу та досліджень” порівняли стан допорогових закупівель у 2017-2018 роках та проаналізували вплив доручення голови ЛОДА щодо обов’язкового проведення допорогових закупівель на роботи починаючи від 100 тис. грн.
Впродовж 2017 року ми детально досліджували стан допорогових закупівель у Львівській області. Результати дослідження показали, що замовники активно укладають прямі угоди з контрагентами, що не призводить до економії бюджетних коштів.
Так, до прикладу, впродовж лютого – квітня 2017 року розпорядники публічних коштів провели допорогових закупівель на загальну суму – 92, 7 млн грн. (55,3 %). В той же час прямих угод замовники заключили на 74,9 млн грн (44,7%). За цей же період 2018 року кількість допорогових закупівель частково зменшилась – 53, 6 % (82,9 млн грн), кількість звітів про укладені угоди в системі ProZorro становить 46, 4 % (71,9 млн грн).
Зазначимо, що проведення допорогових закупівель, перш за все, дозволяє замовникам суттєво економити публічні кошти шляхом проведення аукціонів та чесній конкуренції. Звітування про укладені договори навпаки – обмежує можливість конкурентного бізнес-середовища позмагатись за отримання замовлень від бюджетних структур.
З метою популяризації допорогових закупівель та економії бюджетних коштів з січня цього року голова Львівської обласної державної адміністрації видав доручення, яким зобов’язав замовників у структурі ЛОДА проводити допорогові закупівлі робіт починаючи від 100 тис. грн. Завдяки цьому дорученню вдалось збільшити кількість проведення допорогових торгів на роботи. Так впродовж лютого-квітня минулого року частка таких торгів становила 29,5 %, а вже у 2018 році за цей же період становить 35,3%.
Експерти ЦГМД постійно стежать за виконання замовниками даного доручення. Починаючи від лютого цього року, 13 розпорядників публічних коштів у структурі ЛОДА порушили доручення голови Львівської облдержадміністрації та закупили роботи вартістю понад 100 тис. грн. без проведення конкурентних допорогових торгів. Найбільшим порушником є відділ культури та туризму Золочівської РДА, який вже уклав 13 прямих угод на роботи з підрядниками, вартість кожної з угод перевищує 100 тис. грн.
Дослідження проведено за підтримки Європейського Союзу і Центру демократії та верховенства права (проект «Посилення коаліції РПР») в рамках виконання проекту «Прозорі публічні фінанси – запорука добробуту», який впроваджується громадською організацією «Центр громадського моніторингу та досліджень».
