Верховна Рада України прийняла законопроект №4338-Д, який розширює повноваження Державної аудиторської служби. Реалізація цього законопроекту дозволить аудиторам проводити моніторинг державних закупівель як протягом проведення процедури закупівлі, так і на етапі укладання та виконання договору, при цьому процедура закупівлі зупинена не буде.
Крім того нововведення дозволять інспекторам проводити розслідування щодо потенційних порушень законодавства як за зверненням третіх осіб – наприклад, громадських активістів чи журналістів, так за власною ініціативою.
Аби оцінити наскільки зросте ефективність роботи ДАСУ ми відправили запит у Західний офіс Державної аудиторської служби з проханням підсумувати кількість виявлених ним порушень законодавства у публічних закупівлях, кількість розірваних договорів та відмінених торгів.
Так, за 11 місяців 2017 року аудитори виявили порушень Закону у публічних закупівлях на загальну суму – 7 916 416 200 грн. З них фінансових порушень, що призвели до фінансових втрат та матеріальних ресурсів на загальну суму – 169 358 600 грн.
Західний офіс Державної аудиторської служби також зазначив, що завдяки аналізу процедур закупівель та надсилання рекомендацій замовникам аудиторам вдалось досягти розірвання 12 договорів та відміни 16 процедур закупівель загальною вартістю – 31 292 000 грн.
В свою чергу, за 11 місяців 2017 року завдяки розслідуванням «Центру громадського моніторингу та досліджень» розірвано 13 договорів на загальну суму понад 25 000 000 грн., відмінено 4 закупівлі та розпочато 3 кримінальні провадження. Наші експерти, проводячи моніторинг публічних закупівель, підготували 93 кейси розслідувань по 168 закупівлях на 501 000 000 грн. Аудитори підтвердили виявлені нами порушення на закупівлях 34 замовників на загальну суму – 110 000 000 грн. Однак, 59 кейсів розслідувань, де експерти «Центр громадського моніторингу та досліджень» виявили порушення чинного законодавства при проведені закупівель наразі так і залишились без уваги ДАСУ.
Останній квартал 2017 року “Центр громадського моніторингу та досліджень” спостерігає негативну закономірність у співпраці з Західним офісом Державної аудиторської служби. По більшості скерованих нами зверненнях щодо порушень на закупівлях аудитори не проводять своєчасну перевірку, а лише повідомляють, що дані порушення будуть перевірені під час проведення наступного контрольного заходу. Відтак, отримуємо укладання незаконних договорів між замовниками та учасниками, окремі торги проводяться з порушенням законодавства, що призводить до значних фінансових втрат.
Сподіваємося, що прийняття законопроекту №4338-Д дасть позитивні результати в роботі Державної аудиторської служби та посилить контроль за публічними закупівлями, а ми й надалі стежитимемо за ефективністю роботи ДАСУ.
Цю публікацію було створено за підтримки Європейського Союзу. За зміст публікації повну відповідальність несе ГО “Центр громадського моніторингу та досліджень”. Зміст публікації не є відображенням офіційної позиції Європейського Союзу”.
