Впродовж 2017 року відділ освіти Буської районної адміністріції провів ряд закупівель з порушенням законодавства. Освітяни вимагали від учасників торгів неправомірні довідки про субпідрядників, відправки додаткових документів на свою пошту та змушували підприємців оплачувати послуги консультантів, якими самі ж користувались. Про це стало відомо після детального аналізу цих закупівель, який провели експерти «Центру громадського моніторингу та досліджень».
Так, у травні відділ освіти Буської РДА провів допорогову закупівлю «механічних запасних частини», на якій відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ СП «ТАТА ГРУП». Причину відхилення відділ освіти пояснив тим, що вартість пропозиції учасника перевищує очікувану вартість замовника. Проте, ТОВ СП «ТАТА ГРУП» запропонувало свою продукцію за 26 100 грн. без ПДВ, а очікувана вартість, яку встановив замовник була 30 000 грн. без ПДВ.
Переможцем цієї закупівлі стала ФОП Оксана Молдавець, з ціною пропозиції 27 495 грн. При цьому, пропозиція ФОПа не відповідала вимогам замовника. Зі всього переліку документів, які вимагали освітяни у своїй документації Оксана Молдавець подала лише виписку з ЄДР та витяг з реєстру платників податку. Натомість були відсутні такі документи, як форма пропозиції, проект договору, довідка з банку, сертифікат якості та інші.
Також, у липні цього року відділ освіти Буської районної державної адміністрації провів закупівлю обчислювальних машин та приладдя до них. За результатом процедури відкритих торгів було укладено договір з ТОВ «ФІРМА ВАЛТЕК» на суму 370 950 грн. У закупівлі взяло участь чотири учасники: ТОВ «ІВК Сервіс», ТОВ «Торговий будинок «Конрад», ПП «Снік-Гал» та ТОВ «ФІРМА ВАЛТЕК».
Три найбільш економічно вигідні пропозиції замовник відхилив. Так, відхилення найдешевшої пропозиції ТОВ «ІВК Сервіс» освітяни пояснили тим, що учасник не надав інформацію про товаровиробника, а саме довідку в довільній формі (п.1 ч.6 розділ 3 «інструкції з підготовки тендерної документації»). При цьому ТОВ «ІВК Сервіс» надав інформацію, що ним запропоновано техніку компаній DELL та Canon та у технічній частині своєї пропозиції надав сертифікати, висновки санітарно-епідеміологічних експертиз, декларації про відповідність у яких не тільки зазначено виробника, а також адреси їх виробничих потужностей. Відтак, відсутність довідки в довільній формі є лише механічною помилкою, тож учасника відхилили неправомірно.
Окрім того, замовником було допущено ряд порушень законодавства у тендерній документації. Так, до прикладу, відділ освіти Буської РДА вимагав від учасників інформацію про субпідрядника, хоча предметом закупівлі є товари (ч.2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»). Також замовник прописав у свій документації дискримінаційну вимогу про «право витребувати в учасника інші документи, шляхом надсилання запиту до підприємця». А оплатити послуги консультантів, яких освітяни долучили до проведення тендеру, має переможець закупівлі. Таку вимогу відділ освіти Буської РДА прописав у своїй тендерній документації.
З такими ж порушеннями освітяни провели й інші закупівлі:
Експерти «Центру громадського моніторингу та досліджень» направили відповідний запит у Західний офіс Державної аудиторської службу з вимогою перевірити виявлені порушення та вжити необхідні заходи реагування, відповідно до чинного законодавства.
Цю публікацію було створено за підтримки Європейського Союзу. За зміст публікації повну відповідальність несе ГО “Центр громадського моніторингу та досліджень”. Зміст публікації не є відображенням офіційної позиції Європейського Союзу”.
